Radar

4.1 Grondslag voor openbaarmaking
Op grond van artikel 31, eerste lid, Wet toezicht effectenverkeer 1995 (Wte 1995) worden gegevens en
inlichtingen die ingevolge het bij of krachtens deze wet bepaalde omtrent afzonderlijke ondernemingen of
effecteninstellingen zijn verstrekt of zijn verkregen niet gepubliceerd en zijn deze geheim. Deze formulering
brengt met zich dat alle gegevens en inlichtingen, ongeacht hun aard, onder de geheimhoudingsplicht vallen. De wet voorziet in een zogenaamd gesloten systeem van geheimhouding; slechts in de wet zelf worden de
uitzonderingen op de geheimhoudingsplicht opgesomd. Gelet op de huidige stand van de wetgeving is alle
verstrekte en verkregen informatie omtrent aanbieders van aandelenleaseproducten geheim. Noodzakelijkerwijs
vallen de bevindingen van de AFM over afzonderlijke ondernemingen of effecteninstellingen in principe onder de reikwijdte van de geheimhoudingsplicht.

Artikel 31
1. Gegevens en inlichtingen die ingevolge het bij of krachtens deze wet bepaalde omtrent
afzonderlijke ondernemingen of instellingen zijn verstrekt of zijn verkregen en
gegevens en inlichtingen die van een instantie als bedoeld in de artikelen 33, eerste lid,
of 33a, eerste lid, zijn ontvangen, worden niet gepubliceerd en zijn geheim.

Artikel 33
1. Onze Minister kan, in afwijking van artikel 31, eerste en tweede lid, gegevens of
inlichtingen verkregen bij de vervulling van de hem ingevolge deze wet opgedragen
taak, verstrekken aan Nederlandse of buitenlandse overheidsinstanties dan wel aan
Nederlandse of buitenlandse van overheidswege aangewezen instanties die belast zijn
met het toezicht op financiële markten of op natuurlijke personen en rechtspersonen die
op die markten werkzaam zijn, tenzij:
a. het doel waarvoor de gegevens of inlichtingen zullen worden gebruikt
onvoldoende bepaald is;
b. het beoogde gebruik van de gegevens of inlichtingen niet past in het kader van het
toezicht op financiële markten of op natuurlijke personen en rechtspersonen die op
die markten werkzaam zijn;
c. de verstrekking van de gegevens of inlichtingen zich niet zou verdragen met de
Nederlandse wet of de openbare orde;
d. de geheimhouding van de gegevens of inlichtingen niet in voldoende mate is
gewaarborgd;
e. de verstrekking van de gegevens of inlichtingen redelijkerwijs in strijd is of zou
kunnen komen met de belangen die deze wet beoogt te beschermen; of
f. onvoldoende is gewaarborgd dat de gegevens of inlichtingen niet zullen worden
gebruikt voor een ander doel dan waarvoor deze worden verstrekt.
2. Indien een buitenlandse instantie als bedoeld in het eerste lid aan degene die de
gegevens of inlichtingen op grond van dat lid heeft verstrekt, verzoekt om die gegevens
of inlichtingen te mogen gebruiken voor een ander doel dan waarvoor zij zijn verstrekt,
mag dat verzoek slechts worden ingewilligd:
a. voor zover het beoogde gebruik niet in strijd is met het eerste lid; dan wel
b. voor zover die buitenlandse instantie op een andere wijze dan in deze wet
voorzien vanuit Nederland met inachtneming van de daarvoor geldende
procedures voor dat andere doel de beschikking over die gegevens of inlichtingen
zou kunnen verkrijgen; alsmede
c. pas na overleg met Onze Minister van Justitie indien het in de aanhef bedoelde
verzoek betrekking heeft op een onderzoek naar strafbare feiten.