AFM: handen gebonden bij affaire Ahold
Geplaatst: 23 nov 2003 12:55
Onderzoek noodzakelijk
AFM: handen gebonden bij affaire Ahold
Door onze financiële redactie
AMSTERDAM, 21 NOV. De Autoriteit Financiële Markten (AFM) voelt zich ernstig beperkt bij haar rol in het Ahold-schandaal. Voorzitter A. Docters van Leeuwen zegt gefrustreerd te zijn door het gebrek aan bevoegdheden.
,,We werken ons een slag in de rondte, maar we doen dat met één hand op de rug gebonden'', zei hij tijdens een bijeenkomst van AFM met buitenlandse correspondenten. Docters van Leeuwen refereerde daarbij aan de privacybescherming in Nederland, de geheimhoudingsplicht van de AFM, de trage introductie van nieuwe wetgeving en de onduidelijke afbakening van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen de diverse toezichthoudende instanties.
Deze factoren zorgen er volgens de AFM-voorzitter voor dat de belangrijkste financiële toezichthouder geen diepgravend onderzoek naar de verwikkelingen rond Ahold kan openen. Volgens Docters van Leeuwen is dat onderzoek noodzakelijk ,,op basis van wat we nu weten''.
Met zijn uitlatingen ging Docters van Leeuwen in op het negatieve beeld dat met name in het buitenland leeft als het gaat om de Nederlandse financiële markten. AFM had eerder dit jaar de grootste moeite om de buitenwereld uit te leggen wat de toezichthouder ging doen aan het Ahold-schandaal, zeker toen bleek dat Docters van Leeuwen al een aantal dagen op de hoogte was van de boekhoudfraude bij het concern. De Amsterdamse beurs en de buitenwereld wisten toen nog van niets.
Een woordvoerder van de AFM lichtte vanochtend toe dat de beurstoezichthouder alleen kan onderzoeken of er wel of geen handel met voorkennis plaatsvindt. ,,Dat is in formele zin wat AFM momenteel in huis heeft''. De AFM heeft volgens de woordvoerder geen wettelijke basis om onderzoek te doen naar supermarktconcern Ahold. Het directe toezicht op de beurshandel wordt nog altijd door beursorganisatie Euronext uitgevoerd, een op winst gerichte instelling. Er wordt al een aantal jaren onderzocht om dit toezicht over te hevelen naar de Autoriteit Financiële Markten. De beurstoezichthouder krijgt in de toekomst ook het toezicht op accountants, en op financiële rapportage, maar dat is evenmin al geëffectueerd.
Het kabinet wil toezichthouders binnenkort meer bevoegdheden geven. Verantwoordelijk minister Brinkhorst (Economische Zaken) liet eerder al weten dat de mededingingsautoriteit en de toezichthouders voor de energie- en de telecomsector wat hem betreft ook de bevoegdheid krijgen om huiszoekingen te doen bij bestuurders van ondernemingen. Naar verwachting zal ook de AFM, die onder het ministerie van Financiën valt, een uitbreiding van haar bevoegdheden krijgen. Brinkhorst stuurt in de loop van volgend jaar een voorstel voor de uitbreiding van de macht van toezichthouders naar de Tweede Kamer.
Het ministerie van Financiën kon vanochtend geen reactie geven op de uitlating van Docters.
Copyright (C) NRC Handelsblad
AFM: handen gebonden bij affaire Ahold
Door onze financiële redactie
AMSTERDAM, 21 NOV. De Autoriteit Financiële Markten (AFM) voelt zich ernstig beperkt bij haar rol in het Ahold-schandaal. Voorzitter A. Docters van Leeuwen zegt gefrustreerd te zijn door het gebrek aan bevoegdheden.
,,We werken ons een slag in de rondte, maar we doen dat met één hand op de rug gebonden'', zei hij tijdens een bijeenkomst van AFM met buitenlandse correspondenten. Docters van Leeuwen refereerde daarbij aan de privacybescherming in Nederland, de geheimhoudingsplicht van de AFM, de trage introductie van nieuwe wetgeving en de onduidelijke afbakening van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen de diverse toezichthoudende instanties.
Deze factoren zorgen er volgens de AFM-voorzitter voor dat de belangrijkste financiële toezichthouder geen diepgravend onderzoek naar de verwikkelingen rond Ahold kan openen. Volgens Docters van Leeuwen is dat onderzoek noodzakelijk ,,op basis van wat we nu weten''.
Met zijn uitlatingen ging Docters van Leeuwen in op het negatieve beeld dat met name in het buitenland leeft als het gaat om de Nederlandse financiële markten. AFM had eerder dit jaar de grootste moeite om de buitenwereld uit te leggen wat de toezichthouder ging doen aan het Ahold-schandaal, zeker toen bleek dat Docters van Leeuwen al een aantal dagen op de hoogte was van de boekhoudfraude bij het concern. De Amsterdamse beurs en de buitenwereld wisten toen nog van niets.
Een woordvoerder van de AFM lichtte vanochtend toe dat de beurstoezichthouder alleen kan onderzoeken of er wel of geen handel met voorkennis plaatsvindt. ,,Dat is in formele zin wat AFM momenteel in huis heeft''. De AFM heeft volgens de woordvoerder geen wettelijke basis om onderzoek te doen naar supermarktconcern Ahold. Het directe toezicht op de beurshandel wordt nog altijd door beursorganisatie Euronext uitgevoerd, een op winst gerichte instelling. Er wordt al een aantal jaren onderzocht om dit toezicht over te hevelen naar de Autoriteit Financiële Markten. De beurstoezichthouder krijgt in de toekomst ook het toezicht op accountants, en op financiële rapportage, maar dat is evenmin al geëffectueerd.
Het kabinet wil toezichthouders binnenkort meer bevoegdheden geven. Verantwoordelijk minister Brinkhorst (Economische Zaken) liet eerder al weten dat de mededingingsautoriteit en de toezichthouders voor de energie- en de telecomsector wat hem betreft ook de bevoegdheid krijgen om huiszoekingen te doen bij bestuurders van ondernemingen. Naar verwachting zal ook de AFM, die onder het ministerie van Financiën valt, een uitbreiding van haar bevoegdheden krijgen. Brinkhorst stuurt in de loop van volgend jaar een voorstel voor de uitbreiding van de macht van toezichthouders naar de Tweede Kamer.
Het ministerie van Financiën kon vanochtend geen reactie geven op de uitlating van Docters.
Copyright (C) NRC Handelsblad